8 junio 2011

De interés para la UPNA: Las universidades públicas gastan el dinero de manera muy ineficiente

El Informe CYD 2010 señala ineficiencias que cuestan a los contribuyentes 2.100 millones de euros anuales, unas 25 veces el presupuesto de la UPNA que, a su vez, vuelve a figurar como la más cara de España

El Informe CYD 2010, elaborado por la Fundación Conocimiento y Desarrollo, pone de relieve las graves ineficiencias de las universidades públicas españolas. El estudio, elaborado con la colaboración de J. A. Pérez y J. Hernández Armenteros, señala diversos focos de ineficiencia entre los cuales destaca el exceso de recursos asignado a la oferta de estudios con demanda insuficiente. Así, más del 42% de las enseñanzas de las universidades públicas tienen menos de 50 alumnos en el ingreso, con las consecuencias de sobrecoste unitario que ello supone. La media europea es de 6 profesores por cada 100 alumnos mientras que la de las universidades públicas presenciales españolas es de 8. En conjunto, la oferta de estudios sin demanda y el exceso de docentes cuestan cada año a los contribuyentes la astronómica cantidad de 2.100 millones de euros, que para hacerse una idea sería el presupuesto de unas 25 UPNAs. Sin embargo, estamos aburridos de escuchar que a la UPNA, como a todas las universidades, le falta el dinero.

Recursos similares a los europeos, resultados catastróficamente diferentes

El diagnóstico del informe concluye que el sistema universitario público español dispone de un volumen de recursos equiparable al de otros sistemas universitarios, en términos de esfuerzo en relación al PIB per capita. Este panorama, reconoce el estudio, contrasta con la percepción general de gran parte del sector público universitario respecto a una notable insuficiencia de recursos para desarrollar sus cometidos. La explicación vendría dada por el hecho de que, al existir graves problemas en la correcta utilización de dichos recursos, los resultados se distancian enormemente de los que obtienen las universidades de los países del entorno competitivo de referencia.

El I+D+i es insatisfactorio y depende demasiado de personal funcionario

El estudio de la actividad de las universidades públicas revela una insuficiente actividad de I+D+i por parte de los recursos de capital humano con capacidad investigadora. En este sentido se señala que, en el conjunto de las universidades públicas, más del 24% de la plantilla de PDI con capacidad investigadora, todos ellos funcionarios, no producen resultados científicos que hayan podido ser evaluados y reconocidos con la consiguiente ineficiente utilización de los recursos que supone.

La UPNA es la universidad más financiada

La siguiente tabla contenida en el informe vuelve a confirmar una vez más que la UPNA es la universidad pública mejor financiada de España, con transferencias corrientes públicas por alumno matriculado que alcanzaron en 2008 los 7.735 euros.

El hecho de que la UPNA sea la universidad pública española que más dinero público recibe por alumno, aconseja que se aplique con particular intensidad a sí misma las conclusiones del informe cuando en un párrafo demoledor determina que:

“El análisis del asunto de la necesidad de más recursos suele obviar la existencia de serios problemas de eficiencia (utilización de recursos de forma improductiva) en el sistema, y elude –al ignorarla– una acción decidida para su corrección. No plantea comprometer –a cambio– aumentos de productividad, a corto y a medio plazo, y no suele prever un nuevo re-equilibrio en la aportación de recursos públicos y privados. Se insiste en la profundización de un modelo de fuerte financiación pública, que no se corresponde con el existente en los países con los mejores sistemas universitarios. Relacionar explicita y directamente recursos con resultados es una lógica que –salvo excepciones– todavía no se ha introducido en el SUPE, y esta aun lejos de formar parte de su cultura”.

El Informe CYD, además de para la UPNA, a la vista de las conclusiones resulta también recomendable para todos los diputados forales navarros.