Los funcionarios

Datos curiosos para la reflexión en el día de la huelga de los funcionarios.

¿Qué es lo que distingue a los funcionarios del resto de los humanos? Habría múltiples respuestas a esta pregunta, alguna sin duda claramente maliciosa. Sin embargo, una diferencia sin duda fundamental es que el salario de los funcionarios lo pagan quienes no son funcionarios. Este es un hecho cierto al margen de todo lo eficaces, trabajadores, probos y honrados que sean los funcionarios. A todos nos interesa, por tanto, el trabajo de los funcionarios.

Comparativa por países.

Hoy mismo, el diario El País aborda una interesante comparativa europea respecto al número de funcionarios. Según los datos que cita este periódico, relativos a un estudio de la Unión Europea en 2008, Francia es la potencia europea con más asalariados públicos por habitante (1 de cada 12). Curiosamente, el estudio omite los datos de España. El País elabora sus propias cuentas a partir del último Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas editado por el Ministerio de la Presidencia, el cual cifra el número de asalariados del sector público en 2,65 millones (excluyendo aquellos que trabajan para entidades públicas empresariales de las CCAA). Las últimas cifras del INE, no obstante, elevan esta cantidad hasta los 3,08 millones de asalariados. Con este dato, el número de asalariados públicos en España llegaría a 1 por cada 15 habitantes. Una proporción inferior a la de Francia aunque superior a la de otros países como Italia (1 de cada 17) o Alemania (1 de cada 18) y muy lejos de alguno como Gran Bretaña (1 de cada 22).

El análisis anterior se complica notablemente cuando relacionamos el número de funcionarios no con la población total, sino con el número de trabajadores ocupados, el de pensionistas y el de parados. Es decir, poniendo en relación el número de personas que pagan a la Administración con el número de personas que cobran de ella. En este caso, en Navarra, la relación es sólo 1 que cobra por cada 1,19 que pagan. Evidentemente se trata de una proporción muy escasa.

Un puesto seguro.

El mismo análisis de El País cuestiona la fama de los funcionarios de tener un puesto para toda la vida, recordando que éste sólo es el caso de los funcionarios de carrera, que han accedido a su cargo por oposición, un contingente que El País cifra en 1,59 millones. El reverso de este argumento es la cantidad de personas que disfrutan de un salario público sin haber accedido a él por medio de una oposición. Una categoría en la que militan las personas que ostentan cargos de confianza, asesores y todo tipo de contrataciones que no han pasado por el filtro de una oposición pura.

¿Cuánto cobran?

Un dato sin duda chocante, tal y como lo refleja un análisis del Boletín Económico del Banco de España de febrero del 2006, es que los funcionarios cobran un salario que supera en un 44% el salario de un trabajador en un puesto equivalente en el sector privado. La cifra cobra especial sentido en un día como hoy, en el que se produce una huelga por la rebaja de sus salarios. En el caso de Navarra, según el mismo Boletín, el salario de los funcionarios es un 41% superior al de los empleados del sector privado.

Absentismo laboral.

Otro factor polémico del debate, pero que resulta insoslayable, es del absentismo laboral de los funcionarios. Se trata de un hecho periódicamente resaltado precisamente por resultar mucho más elevado que en el sector privado. Según datos nuevamente de El País, en la Comunidad de Madrid nada menos que el 22% de los empleados públicos falta al trabajo a diario. La cifra contrasta vivamente con el 4% correspondiente al sector privado.

Todo este conjunto de elementos, algunos de ellos discutibles y polémicos, resultan sin duda interesantes en un día como hoy para una reflexión relativa a los funcionarios. No obstante, algo parece que se ha tenido que hacer mal cuando hasta el primer trimestre de este mismo año ha seguido aumentando el número de asalariados públicos, si ahora hay que reducirles los salarios al no disponer el gobierno de dinero  para pagarlos. La reducción de salarios, por otro lado, tendrá un efecto negativo sobre el crecimiento económico. Retomando el argumento con el que comenzábamos, todo esto nos incumbe sobremanera en la medida en que lo que realmente distingue a los funcionarios del resto de ocupados es que es el resto de ocupados quien paga –si puede-  los salarios de los funcionarios.

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